【聚焦全省两会】案例解读工作报告！

民心是最大的政治，每一个司法案件都连着民心。检察办案决不能只守住形式“不违法”底线，必须将天理、国法、人情融为一体，努力让人民群众在每一个司法案件中真正、切实感受到公平正义。当公平被看见，当正义被触摸，人民群众才会有真正的获得感、幸福感、安全感。
在1月27日的陕西省第十三届人民代表大会第五次会议上，陕西省人民检察院的工作报告中提到了“王某等二人妨害传染病防治案”“李某某拒不支付劳动报酬案”“蔡国强涉黑案”等典型案例，小编带你一起来回顾2020年陕西检察机关的那些典型案例，带你解读陕西检察2020的履职与担当。

01入选最高人民检察院的典型案例

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陕西省检察机关发现并妥善处理涉疫案件线索，入选全国检察机关依托12309检察服务中心依法妥善处理涉疫典型案（事）例

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2020年2月8日，陕西省渭南市临渭区人民检察院12309检察服务中心工作人员浏览当地网络自媒体时，发现群众反映疫情期间存在药店乱涨价的现象。有群众称，在临渭区城区某药店购买中成药“玄麦柑橘颗粒”时，货架上标注的价格为每盒7元，付款时却要按9元结算，不知这种行为归哪个部门处理。发现线索后，工作人员立即将此情况向部门负责人汇报，并作为公益诉讼损害线索移送本院相关部门。该院公益诉讼检察部门迅速与渭南市临渭区市场监督管理局取得联系，部署开展调查工作。

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吴堡县李某某拒不支付劳动报酬案，入选最高检刑事案件涉扶贫领域财物依法快速返还典型案例

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2016年，吴堡县扶贫办对某村道路拓宽工程立项，由村委会组织实施。李某某与村委会签订合同，雇佣农民工施工，后携款逃离，欠付44名农民工劳动报酬12万余元。经公安机关网上追逃，李某某被抓获归案。该案侦结移送县检察院审查起诉后，检察机关对李某某释法说理，李某某认罪认罚并委托家属筹集资金。县检察院收到李某某家属代退款后，克服疫情影响，派员到案发所在村向44名农民工悉数发放了劳动报酬。经县法院审理，判决李某某犯拒不支付劳动报酬罪，判处拘役六个月，缓刑一年，并处罚金人民币五千元。

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陕西高某民破坏交通设施案，入选涉窨井盖犯罪典型案例

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2020年8月27日，西安市公安局浐灞分局接到群众举报称有人在城市快速干道盗窃下水道设施，遂赴现场将高某某抓获，以涉嫌破坏交通设施罪立案。西安市灞桥区检察院主动提前介入、引导侦查，提出详细的取证意见，从源头上把关案件质量。依法对本案适用认罪认罚从宽制度，提出确定刑量刑建议，并被法院采纳，实现了“三个效果”的有机统一。 

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府谷县人民检察院督促保护明长城镇羌堡行政公益诉讼案，入选最高检文物和文化遗产保护公益诉讼典型案例

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 长城是世界文化遗产。镇羌堡是府谷长城线上最南端的一个军事战略防御重镇。该县新民镇政府在组织公共基础设施建设中，路基和防洪排污管线同时穿过镇羌堡的保护范围和建设控制地带，未对鼓楼采取围挡措施，致使文物受损。检察机关发出诉前检察建议后，地方政府立即停止施工，并按照省文物局批准方案完成整改，健全了长城及其附属设施常态化管理保护机制，促进城市建设和文物保护利用的协调发展。

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西安市雁塔区养老保险金行政公益诉讼案、志丹县水土保持补偿费行政公益诉讼案，入选最高检行政公益诉讼典型案例

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西安市雁塔区养老保险金行政公益诉讼案

养老保险金是国家通过收入再分配保障劳动者在年老时的基本生活不受影响而支出的国有财产，近年来冒领养老金的现象时有发生。西安市雁塔区检察院经调查后向区养老经办中心发出检察建议，督促其追回20余人冒领的养老金242.59万元。针对行政机关在养老保险金管理制度上存在的监管漏洞，推动陕西省人力资源和社会保障厅制定下发了《关于规范查处违法侵占企业职工养老保险基金有关问题的通知》，促进本地养老保险工作规范化、制度化。

志丹县水土保持补偿费行政公益诉讼案

水土保持补偿费是对损坏水土保持设施和地貌植被、不能恢复原有水土保持功能的生产建设单位和个人征收并专项用于水土流失防治的资金。志丹采油厂多年欠缴水土保持补偿费2036.87万元，检察机关向志丹县水务局发出检察建议，督促志丹县水务局追回全部欠缴水土保持补偿费，为陕北黄土高原生态环境修复和黄河流域生态保护提供法治保障。

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陕西省人民检察院推行检务督导“面对面”促进内部监督“实打实”，入选最高检首批检察改革典型案例

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陕西省检察院推行的“检务督导面对面”工作，是发挥检务督察职能作用，推动中央、最高检重大部署落实的创新举措。陕西省院党组要求不作秀、见实效，扎实推进工作，逐步成为了基层院贯彻落实中央重大决策部署和最高检、省委以及省院工作部署的助推器，尤其对于加强强化上级院指导、推进新时代基层检察院建设具有借鉴意义。

陕西检察机关的典型案例02

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陕西检察院发布首批五个妨害新冠肺炎疫情防控犯罪典型案例

2月16日，陕西省人民检察院发布了首批妨害新冠肺炎疫情防控犯罪的5个典型案例，共涉及抗拒疫情防控措施、诈骗及编造、故意传播虚假信息等疫情防控期间常见易发的三类犯罪。新冠肺炎疫情发生以来，陕西检察机关在省委和最高检的坚强领导下，积极主动履行检察职能，依法办理各类妨害新冠肺炎防控犯罪案件，在介入侦查引导取证、审查逮捕、审查起诉各个环节依法把握违法行为与刑事犯罪的界限，正确处理严厉打击与依法办案的关系，从快从严查办了一批妨害新冠肺炎疫情防控违法犯罪案件，有力维护了社会秩序、保障了人民群众身体健康和生命安全。

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王某等二人妨害传染病防治案

2020年1月22日，王某、张某夫妇二人从湖北郧西返回商洛后隐瞒行程，后王某发烧、咳嗽亦未及时上报。张某买退烧药后又去亲戚家聚餐，造成一亲戚感染确诊，十余名医生被隔离，当地村镇紧急采取隔离管控措施。公安机关以涉嫌以危险方法危害公共安全罪立案，检察机关迅速启动三级联动机制，研判后引导公安机关及时调整侦查方向，以妨害传染病防治罪继续侦查，检察机关已于2020年12月29日以该罪名对两名犯罪嫌疑人提起公诉。

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“9·17”特大跨境电信网络诈骗案

 该犯罪集团300余名成员于2019年5月至9月期间，在菲律宾巴拉望省公主港市的8个窝点，分工负责，采用俗称“杀猪盘”的作案手段专门针对中国大陆实施电信网络诈骗，被害人众多，诈骗数额巨大。2019年9月，经公安部相关部门协调，菲律宾移民局对位于该国巴拉望省的8个当地私人小旅馆中的中国人非法务工点（即电信网络诈骗窝点）进行了集中抓捕，扣押300余人和大量笔记本电脑、手机及其他相关材料。经公安部指定，陕西警方成立“9·17”专案工作组。专案组在菲律宾经过艰苦细致的工作，最终将抓获的301人遣返，接收的200多台笔记本电脑、3000部手机及其他相关材料运输回国。本案由于介入及时、引导侦查取证到位，最大程度合法有效移交获取了相关证据材料，押解回国的绝大部分犯罪嫌疑人目前已被批准逮捕。

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蔡国强涉黑案

以蔡国强为组织、领导者的黑社会性质组织，长期盘踞在西安、咸阳等市及周边区县，非法控制地下赌场、放贷、收取保护费获取利益，并有组织地实施了寻衅滋事、聚众斗殴、故意伤害等犯罪活动54起，欺压残害群众，严重破坏了当地经济、社会生活秩序。检察机关对该案57名被告人全部适用认罪认罚从宽制度，提起公诉后，被告人蔡国强被判处有期徒刑二十五年。

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赵某等人司法救助案（此案例入选全国检察机关十佳国家司法救助案例）

 原案被害人崔某、赵某辉酒后与被告人赵建梁因琐事发生争吵，继而引发厮打，致崔某受伤后死亡。法院以故意伤害罪判处赵建梁有期徒刑十二年，赵某等人（系被害人崔某近亲属）因不服法院生效判决，向检察机关提出申诉。省检察院在办理该刑事申诉案中发现本案司法救助线索，在受理救助申请后决定给予赵某等人12万元司法救助金。为帮助申请人打开心结、化解矛盾，省检察院邀请人民监督员和律师代表召开公开审查会，对申诉案件和司法救助申请公开答复。通过公开透明的程序，提高了检察机关的执法公信力，让群众切实感受到了司法公正和司法温暖。

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全省首例判处“从业禁止”的食品安全类公益诉讼案

2018年，汉中市某火锅店将餐厨垃圾回收制成“地沟油”添加进火锅底料销售，多名顾客食用。汉中市汉台区检察院以生产、销售有毒、有害食品罪提起刑事附带民事公益诉讼，要求判令被告人承担赔礼道歉和10倍惩罚性赔偿金的民事侵权责任，同时建议依据《食品安全法》第135条判令被告人在缓刑考验期内不得从事食品生产经营管理工作。法院判决支持检察机关全部诉讼请求。汉中市检察机关遂全面排查此类案件，向市场监管部门发出检察建议，要求追究违法行为人“从业禁止”的行政责任，全部纳入全市食品生产经营“黑名单”，切实强化食品从业日常监管。

来源：最高人民检察院

编辑：段秀娇   校对：胡安辉  审核：祝长英

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